作为新一轮西部大开发战略的优惠政策依据，《西部地区鼓励类产业目录》(以下简称《目录》)经过近4年的拉锯终于出炉。此前受长期资金市场热捧的煤化工遭遇“冷落”。

　　9月10日，《每日经济新闻》记者获悉，近日国家发改委发布 《目录》最终版本，并计划自2014年10月1日起施行。在西部大开发范围内的12个省区市，光伏和风电等新能源项目成为鼓励产业中的重点。

　　不过，在今年4月发布的《目录》征求意见稿中，新疆、内蒙古、甘肃、青海、贵州和云南都列入了煤制烯烃、煤制甲醇等煤化工项目，但公布的终稿中却都被取消，这在某种程度上预示着这些地区的煤化工项目将不能享受所得税和审批等方面的政策红利。

　　“煤化工项目盲目的重复建设浪费了大量的社会资本。”化工专家、陕西省决策咨询委员会办公室主任郭卫东表示，近几年西部地区煤化工产能过剩、产品结构趋同等问题凸显，《目录》释放了产业调整信号。但郭卫东同时指出，西部地区煤化工发展空间和前景依然很大。

　　在西部大开发战略实施的第十年，2010年6月，中央、国务院印发 《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(以下简称《意见》)，开启了新一轮西部大开发的序幕。《意见》明确了多项对西部地区的财税政策优惠，这中间还包括对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。这对西部地区诸多企业来说，无疑是重大利好。

　　但是要享受上述优惠政策，一定要符合新的 《西部地区鼓励类产业目录》。自2010年开始，国家发改委就已着手制定该《目录》，直到今年8月底《目录》最终出炉。

　　《目录》共包括两部分，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。西部大开发的范围有重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古以及广西12个省区市。

　　记者注意到，太阳能发电系统建设及运营、风力发电场建设及运营成为《目录》鼓励产业中的重点，城市轨道和地铁车辆修理组装产业亦在当中。而12个西部省区市的新增鼓励类产业中均涉及能源装备相关产业，其中有9个地区涉及太阳能、风能和核能设备。

　　此外，工业余热、余压、压差、发生气综合利用技术开发及应用在重庆、云南、广西、青海等多地鼓励类产业目录中入列。

　　值得一提的是，进入目录的产业将按15%的税率征收企业所得税，而现行的企业所得税法定税率为25%。有业内人士测算，若光伏发电项目所得税按照15%缴纳，则项目资本金内部收益率约能提高1%。

　　厦门大学能源研究中心主任林伯强表示，除了所得税方面的优惠，进入《目录》的产业在项目立项、审批等方面也有很大优势。

　　现代煤化工近两年来一度成为“资本宠儿”。长期资金市场上，现代煤化工概念指数自2012年以来的涨幅超过50%，远优于同期A股指数表现。

　　事实上，在《目录》征求意见稿中，煤化工项目“扎堆”就已备受争议。今年4月，国家发改委会同有关部门和地方反复研究后编制的 《目录》征求意见稿发布，在新增鼓励类产业中，新疆、云南、陕西、甘肃等多个西部省区将煤制烯烃、煤制甲醇等煤化工项目列入其中。

　　全国人大环资委法案室副主任王凤春此前对《每日经济新闻》记者表示，国家将煤化工等项目放在西部地区发展，有一定合理性，但是鼓励发展不一定合适。

　　记者注意到，在国家发改委最终公布的《目录》中，12个省市区仅陕西、宁夏的新增鼓励类产业中还有列入“百万吨级大型乙烯、千万吨级大型炼油等重大煤化工、石油化学工业”。煤化工投资火热的新疆、内蒙古等地鼓励产业中难觅煤化工踪迹。

　　新疆社会科学院经济研究所研究员王宁对当地媒体表示，不列入《目录》并不意味着新疆不发展煤化工项目，而是煤化工、石油化学工业在新疆的比重很大，《目录》旨在调整新疆的产业结构。

　　“西部地区煤制烯烃项目终端产品大多是聚乙烯和聚丙烯，产品结构单一，风险很大。”郭卫东对《每日经济新闻》记者表示，现代煤化工发展不能盲目跟风，应多考虑未来市场潜力，开发精细化工等附加值高的前沿产品。

　　今年7月，中国石油和化学工业联合会副秘书长胡迁林在接受 《中国石化报》采访时表示，我国处于运行、试车、建设和前期工作阶段的煤制油项目26个、煤(甲醇)制烯烃项目58个、煤制天然气项目67个，如果全部投产，预计2020年可能形成4000万吨/年煤制油产能、4100万吨/年烯烃产能、2800亿立方米/年煤制天然气产能。

　　卓创资讯分析师吴婷认为，由于近几年西部地区煤化工项目重复建设、盲目跟风的问题较为严重，导致煤化工产品结构趋同、产能过剩及大量投资浪费。政策调整能够说是迎合市场理性发展煤化工的呼声而作出的反馈。

　　“新型煤化工不是该不该发展的问题，而是如何更清洁、更高效利用的问题。”新疆能源上市企业广汇能源在回应投资者时表示，公司项目已经取得国家发改委前期路条，不受《目录》影响。（来源：每日经济新闻 记者 岳琦 发自成都）

　　·07-26本周硅钢市场中无取向价格稳中偏弱，取向硅钢市场温和调整。截止今日，无取向均价5200元/吨，较上周五持稳，较上月同期下调200元/吨；取向硅钢均价12400元/吨，较上周五持稳，较上月同期上调100元/吨。本周初，硅钢市场行情报价弱势持稳。市场方面，期螺盘面主流震荡偏弱运行，价格出现小幅下跌。目前华东市场仍处于供需双弱态势，下游需求持续萎靡，本地目前资源仍处于相对偏低状态，多数商家库存低位，随着淡季效应延续，市场行情报价或将持续承压，不排除继续下跌的可能。临近周末，硅钢市场行情报价弱势持稳。 市场情绪较为疲软，期货市场表现不佳，一些地区持续调低价格，导致购货意愿不强。下游计划订单提取进度缓慢，贸易商库存维持较低水平，限制了进一步减少钢厂仓库存储的可能性。与此同时，今日硅钢市场购货订单普遍进展缓慢，大多数终端采购表现较差，贸易商出货意愿强烈，对市场未来持略显悲观态度。所以预计短期内无取向硅钢价格将继续以弱势下行态势为主。

　　·07-2525日无取向硅钢均价5200元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调200元/吨；取向硅钢均价12400元/吨，较昨日持稳，较上月同期上调100元/吨。今日硅钢市场行情报价弱势持稳。 市场情绪较为疲软，期货市场表现不佳，一些地区持续调低价格，导致购货意愿不强。下游计划订单提取进度缓慢，贸易商库存维持较低水平，限制了进一步减少钢厂仓库存储的可能性。与此同时，今日硅钢市场购货订单普遍进展缓慢，大多数终端采购表现较差，贸易商出货意愿强烈，对市场未来持略显悲观态度。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以稳中偏弱运行为主。

　　·07-2424日无取向硅钢均价5200元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调200元/吨；取向硅钢均价12400元/吨，较昨日持稳，较上月同期上调100元/吨。今日硅钢市场行情报价弱势持稳。早盘期螺震荡下行，商家报价小幅下跌，市场整体出货偏弱，午后期螺盘面继续下跌，市场悲观情绪蔓延，商家报价下跌，据反馈，当前市场刚需欠佳，淡季行情投机需求较弱，部分流通钢厂资源出现短缺现象。且伴随外地资源流入，导致市场矛盾日益加剧。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以稳中偏弱运行为主。

　　·07-2222日无取向硅钢均价5200元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调200元/吨；取向硅钢均价12400元/吨，较昨日持稳，较上月同期上调100元/吨。今日硅钢市场行情报价弱势持稳。市场方面，期螺盘面主流震荡偏弱运行，价格出现小幅下跌。目前华东市场仍处于供需双弱态势，下游需求持续萎靡，本地目前资源仍处于相对偏低状态，多数商家库存低位，随着淡季效应延续，市场行情报价或将持续承压，不排除继续下跌的可能。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以稳中偏弱运行为主。

　　·07-19本周硅钢市场中无取向价格稳中偏弱，取向硅钢市场小幅波动。截止今日，无取向均价5200元/吨，较上周五持稳，较上月同期下调200元/吨；取向硅钢均价12400元/吨，较上周五持稳，较上月同期上调100元/吨。本周初，硅钢市场行情报价持稳观望主流钢厂基本出毕硅钢8月份期货价格政策，以平盘或者下调为主，能够准确的看出钢厂对后市态度均持悲观态势，而市场上也是如此，商家报价弱势，低价资源频现，尤其二线资源报价直接拉低市场行情报价。临近周末，硅钢市场行情报价持稳观望，近期，上海，广州等地区市场成交情况较为疲软。由于上周主流钢厂期货市场行情报价走低影响，加上夜盘期货盘面的走弱为近期市场的冷清埋下了伏笔。据贸易商表示，由于七月份天气炎热多雨，钢材的使用量难以出现好转，且对后市保持看跌态度。所以预计短期内无取向硅钢价格将继续以弱势下行态势为主。

　　·07-1818日无取向硅钢均价5200元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调200元/吨；取向硅钢均价12400元/吨，较昨日持稳，较上月同期上调100元/吨。今日硅钢市场行情报价持稳观望，近期，上海，广州等地区市场成交情况较为疲软。由于上周主流钢厂期货市场行情报价走低影响，加上夜盘期货盘面的走弱为近期市场的冷清埋下了伏笔。据贸易商表示，由于七月份天气炎热多雨，钢材的使用量难以出现好转，且对后市保持看跌态度。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以稳中偏弱运行为主。

　　·07-1717日无取向硅钢均价5200元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调200元/吨；取向硅钢均价12400元/吨，较昨日持稳，较上月同期上调100元/吨。今日硅钢市场行情报价持稳观望，早盘期螺震荡运行，厂家继续小幅调整，市场谨慎观望，现货价格弱稳运行；随着盘中期螺震荡下行，市场情绪转弱，报价继续下探。成交方面，市场交易氛围一般，成交量较比昨日减量。钢厂方面，挺价艰难，8月份订单议价空间较大，目前仍未接满。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以稳中偏弱运行为主。

　　·07-1515日无取向硅钢均价5200元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调200元/吨；取向硅钢均价12400元/吨，较昨日持稳，较上月同期上调100元/吨。今日硅钢市场行情报价持稳观望主流钢厂基本出毕硅钢8月份期货价格政策，以平盘或者下调为主，能够准确的看出钢厂对后市态度均持悲观态势，而市场上也是如此，商家报价弱势，低价资源频现，尤其二线资源报价直接拉低市场行情报价。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以稳中偏弱运行为主。

　　·07-12本周硅钢市场中无取向价格弱势下行，取向硅钢市场小幅拉涨。截止今日，无取向均价5200元/吨，较上周五下调200元/吨，较上月同期下调200元/吨；取向硅钢均价12400元/吨，较上周五上调100元/吨，较上月同期上调100元/吨。本周初，硅钢市场行情报价呈现两极分化走势，无取向硅钢市场行情报价由于整体钢价持续走弱影响，商家报价不断暗降，市场低价资源频现，包括一线资源报价下探无底线。但取向硅钢方面，由于钢厂强势拉涨，市场商家也不得不跟进报涨其资源，不过实际成交并不好。临近周末，硅钢市场行情报价持稳观望，早盘期螺市场震荡偏弱运行，市场行情报价较昨日收盘有小幅松动，随着期螺市场继续走弱，部分商家率先下调价格，以求以价换量，价格跌至前期低点，市场成交有所好转。所以预计短期内无取向硅钢价格将继续以弱势下行态势为主。

　　·07-1010日无取向硅钢均价5200元/吨，较昨日下调100元/吨，较上月同期下调200元/吨；取向硅钢均价12400元/吨，较昨日持稳，较上月同期上调100元/吨。今日硅钢市场行情报价持稳观望，昨日主流钢厂宝武集团出台其硅钢价格政策，无取向和取向硅钢期货价格政策均持稳运行，据悉订货优惠有所增加，能够准确的看出钢厂对后市态度。市场方面，今日无取向硅钢市场行情报价继续下行，商家对后市均不看好。所以预计短期内无取向硅钢价格或将继续以稳中偏弱运行为主。